یک قاضی1GHAZI.PRO
@Yek_Ghazii
خانه / مقالات
مقالات

بیمه کارگران ساختمانی – قوانین، حق بیمه و آرای دیوان عدالت اداری

🗓 ۲۸ مهر ۱۴۰۴⚖️ یک قاضی

بیمه کارگران ساختمانی یکی از مهم‌ترین موضوعات در حوزه تأمین اجتماعی و حقوق کارگران است.

در ایران، به ‌موجب قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی (مصوب ۱۳۸۶ و اصلاحات بعدی آن)، همه کارگران ساختمانی باید تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی قرار گیرند.

مبنای قانونی بیمه کارگران ساختمانی

ماده ۵ قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی:

سازمان تأمين اجتماعي مكلف است با دريافت هفت درصد (7 %) حق بيمه سهم بيمه شده از مأخذ كسر حق بيمه از كارگران داراي پروانه مهارت فني شاغل مستقيم به عنوان سهم كارگر و معادل بيست و پنج درصد (25 %) مجموع عوارض صدور پروانه ايجاد يا توسعه، احداث و يا افزايش تراكم ساختمان، تخريب و نوسازي بنا و تعميرات اساسي (علاوه بر عوارض پرداختي) به عنوان سهم مالك، اين كارگران را بيمه نمايد.

در صورت عدم تأمين منابع لازم جهت گسترش پوشش بيمه اي كارگران با تصويب هيأت وزيران، افزايش مجموع عوارض تا معادل سي درصد (30 %) و به صورت سالانه حداكثر در سقف معادل دو و نيم درصد (2/5 %) بلامانع است.

تبصره‌های اصلاحی ماده 5 قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی:

در سال‌های اخیر تغییراتی در نحوه محاسبه حق بیمه ایجاد شده است؛ و آخرین تغییرات مربوط به سال 22/6/1402 است که مبنای محاسه حق بیمه کارفرما معادل بيست و پنج درصد (25 %) مجموع عوارض صدور پروانه ايجاد يا توسعه، احداث و يا افزايش تراكم ساختمان، تخريب و نوسازي بنا و تعميرات اساسي (علاوه بر عوارض پرداختي) به عنوان سهم مالك است.

نحوه پرداخت حق بیمه کارگران ساختمانی توسط مالک

  • مالک ساختمان موظف است حق بیمه را به شهرداری بپردازد.
  • شهرداری‌ها مکلف‌اند این مبلغ را وصول کرده و به حساب سازمان تأمین اجتماعی واریز کنند.
  • بیمه کارگران ساختمانی در رویه قضایی دیوان عدالت اداری

    موضوع بیمه کارگران ساختمانی در رویه دیوان عدالت اداری از مهم‌ترین مسائل حقوقی و اجتماعی چند سال اخیر بوده است. چون بسیاری از اختلاف‌ها میان مالکان، شهرداری‌ها و سازمان تأمین اجتماعی نهایتاً به دیوان عدالت اداری کشیده شده است.

    رویه دیوان عدالت اداری در سال‌های اخیر به سمت حمایت بیشتر از کارگران ساختمانی حرکت کرده است. دیوان بارها تأکید کرده که:

  • محاسبه حق بیمه باید فقط مطابق قانون و بر مبنای زیربنا باشد. (در حال حاضر با اصلاحات سال 1402 بر اساس 25 درصد عوارض صدور پروانه ساختمان است)
  • هیچ مانع قانونی برای بیمه‌کردن کارگران ساختمانی واقعی وجود ندارد.
  • بخشنامه‌های محدودکننده سازمان تأمین اجتماعی که مانع بیمه کارگران باشد، باطل و غیرقانونی است.
  • نمونه هایی از آرای دیوان عدالت اداری در زمینه بیمه کارگران ساختمانی

    ۱. رأی وحدت رویه شماره ۱۸۳-۱۸۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ ۱۳۹۴/۳/۴

  • موضوع: محاسبه حق بیمه کارگران ساختمانی.
  • خلاصه رأی: سازمان تأمین اجتماعی فقط موظف است حق بیمه کارگران ساختمانی را مطابق قانون (ماده ۵ قانون بیمه کارگران ساختمانی و اصلاحات بعدی) بر مبنای زیربنای ساختمان وصول کند.
  • اثر: مطالبه حق بیمه اضافی بر اساس تعداد کارگران یا قرارداد پیمانکاران غیرقانونی است.
  • ۲. رأی شماره ۳۶۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۰

  • موضوع: ابطال بخشنامه سازمان تأمین اجتماعی درباره محدودیت بیمه‌کردن کارگران ساختمانی.
  • خلاصه رأی: بخشنامه‌ای که بیمه کردن کارگران ساختمانی را منوط به داشتن شرایط اضافی (مثل ظرفیت مالی سازمان) کرده بود، مغایر قانون تشخیص داده شد.
  • اثر: سازمان تأمین اجتماعی مکلف است تمامی کارگران ساختمانی واقعی را بدون تبعیض بیمه کند.
  • ۳. رأی شماره ۷۵۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ ۱۳۹۸/۷/۳۰

  • موضوع: الزام به بیمه‌کردن کارگران ساختمانی معرفی‌شده از سوی انجمن‌های صنفی.
  • خلاصه رأی: سازمان تأمین اجتماعی نمی‌تواند به دلیل مشکلات مالی یا ظرفیت، از بیمه‌کردن کارگران معرفی‌شده خودداری کند.
  • اثر: حق بیمه کارگر باید وصول و کارگر تحت پوشش قرار گیرد.
  • ۴. آرای شعب دیوان عدالت اداری پرونده‌های متعدد در سال‌های اخیر

  • موضوع مشترک: شکایت مالکان از مطالبه حق بیمه مازاد توسط سازمان تأمین اجتماعی.
  • روند رویه: شعب دیوان با استناد به رأی وحدت رویه، معمولاً به نفع مالکان رأی داده و مازاد مطالبه را ابطال کرده‌اند.
  • در نهایت باید گفت رویه دیوان عدالت اداری کاملاً در جهت حمایت از بیمه‌پذیری کارگران ساختمانی و جلوگیری از دریافت مبالغ غیرقانونی از مالکان است.به‌ویژه:

  • ابطال بخشنامه‌های محدودکننده سازمان تأمین اجتماعی.
  • الزام به بیمه‌کردن تمام کارگران ساختمانی معرفی‌شده.
  • تثبیت مبنای محاسبه حق بیمه بر اساس زیربنای ساختمان (که در حال حاضر بر اساس 25 درصد عوارض صدور پروانه ساختمانی است)
  • دریافتِ کاملِ مقاله (Word و PDF):دریافت Wordدریافت PDF
    این مطلب را در تلگرام دنبال کنید
    کانال @Yek_Ghazii — انتشارِ لحظه‌ایِ مطالب حقوقی
    عضویت
    این مطلب را در توییتر (ایکس) دنبال کنید
    ما را در ایکس دنبال کنید — انتشارِ لحظه‌ایِ مطالب حقوقی
    دنبال کنید