بررسی وکالت در دعاوی دیوان عدالت اداری از منظر عضو شورای نگهبان
عضو حقوقدان شورای نگهبان در نشست «وکالت در دعاوی دیوان عدالت اداری» بر ضرورت توجه به ماهیت مستقل دادرسی اداری و شناخت دقیق حدود صلاحیت دیوان تأکید کرد.
غلامرضا مولابیگی در این نشست با تشریح جایگاه دیوان عدالت اداری در نظام حقوقی کشور گفت: دادرسی اداری در کنار دادرسی حقوقی و کیفری، نظامی مستقل با قواعد و ویژگی های خاص خود است و نمی توان آن را صرفاً زیرمجموعه دادرسی عمومی دانست.
وی با اشاره به اصول ۱۷۰ و ۱۷۳ قانون اساسی، به بررسی انواع دعاوی قابل طرح در دیوان، از جمله اعتراض به تصمیمات و اقدامات اداری، آرای مراجع اختصاصی اداری و مقررات و مصوبات عام الشمول پرداخت.
مولابیگی همچنین بر اهمیت تشخیص صحیح مرجع صالح، ذی نفع بودن شاکی و حدود صلاحیت دیوان در طرح و پیگیری دعاوی تأکید کرد و گفت در اعتراض به آرای مراجع اختصاصی اداری، اشخاص حقیقی و حقوقی، اعم از عمومی و خصوصی، می توانند در حدود قانونی نسبت به این آرا اعتراض کنند.
به گفته وی، توسعه نظارت دیوان بر این آرا می تواند ضمن ایجاد توازن میان طرفین دعوا، از صدور آرای متعارض و ایجاد بن بست در اجرای احکام جلوگیری کند.
در بخش دیگری از این نشست، صلاحیت دیوان نسبت به مؤسسات عمومی غیردولتی از جمله شهرداری ها و سازمان های وابسته، سازمان تأمین اجتماعی و جمعیت هلال احمر و همچنین اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مورد بررسی قرار گرفت.
مولابیگی تأکید کرد که در دعاوی دیوان، صرف عنوانی مانند «دعوا» یا «دولتی بودن» یک طرف کافی نیست و باید نوع اقدام یا رأی مورد اعتراض، شخصیت حقوقی طرف شکایت و رابطه حقوقی شاکی با موضوع دعوا به طور دقیق بررسی شود.
