وکلاپرس- اجرای رأی شعبه ۱۸ دادگاه عمومی حقوقی مجتمع قضایی شهید بهشتی تهران که به موجب آن یکی از مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی ابطال شده بود، در پی درخواست رئیس دیوان عدالت اداری متوقف شد.
به گزارش وکلاپرس شعبه ۱۸ دادگاه عمومی حقوقی تهران در دادنامه ای مورخ ۳ مرداد ۱۴۰۳ در رسیدگی به دعوایی علیه شورای عالی انقلاب فرهنگی، مصوبه شماره ۱۴۰۲/۲۴۳۶۰/دش این شورا را ابطال کرد.
این مصوبه، برخی تصمیمات و آرای هیأت ها و کمیته های تخصصی در حوزه های علمی، آموزشی و پژوهشی را از شمول رسیدگی دیوان عدالت اداری و سایر مراجع قضایی خارج کرده و برای رسیدگی به اعتراضات، هیأت های عالی تجدیدنظر پیش بینی کرده بود.
پس از قطعی شدن رأی، رئیس دیوان عدالت اداری در نامه ای به رئیس قوه قضائیه اعلام کرد که دادگاه عمومی حقوقی صلاحیت ورود به موضوع ابطال این مصوبه را نداشته است. در این نامه، از جمله به تبصره ۲ ماده ۱۲ قانون دیوان عدالت اداری، بخشنامه مربوط به خودداری مراجع قضایی از ورود به دعاوی ابطال یا نقض مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و جایگاه خاص مصوبات این شورا استناد شده است.
رئیس دیوان عدالت اداری با این استدلال که دادنامه صادرشده واجد جهات «خلاف شرع بین» است، درخواست کرد موضوع از طریق ماده ۴۷۷ قانون آیین دادرسی کیفری مورد بررسی قرار گیرد. در پی ارائه این گزارش به ریاست قوه قضائیه، دستور توقف اجرای حکم صادر شد و موضوع برای بررسی و اعلام نتیجه به معاونت قضایی قوه قضائیه ارجاع شد.
بر اساس نامه رئیس حوزه ریاست قوه قضائیه به معاون قضایی قوه قضائیه، در ذیل گزارش ارائه شده، دستور «اجراء حکم متوقف و با قید تسریع بررسی و نتیجه را اعلام نمایید» درج شده است. بر این اساس، اجرای رأی شعبه ۱۸ دادگاه عمومی حقوقی تهران تا زمان بررسی موضوع متوقف شده است.
متن نامه رئیس دیوان عدالت اداری برای اعمال ماده ۴۷۷ قانون آیین دادرسی کیفری و نامه رئیس حوزه ریاست قوه قضاییه در ادامه آمده است:
حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای محسنی اژیه (مدضله العالی)
ریاست محترم قوه قضائیه
احتراماً، همانگونه که استحضار دارید، مطابق ماده ۴۷۷ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲/۱۲/۰۴: «در صورتی که رئیس قوه قضائیه رأی قطعی صادره از هر یک از مراجع قضایی را خلاف شرع بین تشخیص دهد، با تجویز اعاده دادرسی پرونده را به دیوان عالی کشور ارسال تا در شعبی خاص که توسط رئیس قوه قضائیه برای آن امر تخصیص می یابد رسیدگی و رأی قطعی صادر نماید. شعب خاص مذکور مبنی بر خلاف شرع بین اعلام شده، رأی قطعی قبلی را نقض و رسیدگی مجدد اعم از شکلی و ماهوی به عمل می آورند و رای مقتضی صادر می نمایند. بنا به مراتب با عنایت به صدور دادنامه شماره ۱۴۰۳۶۸۳۹۰۰۰۸۰۳۷۴۷۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۵/۰۳ شعبه ۱۸ دادگاه عمومی حقوقی مجتمع قضایی شهید بهشتی تهران مبنی بر ابطال مصوبه ۱۴۰۲/۲۴۳۶۰ / دش شورای عالی انقلاب فرهنگی و قطعیت آن، جهات خلاف شرع بین دادنامه مذکور به صورت مستند و مستدل به شرح ذیل به حضور ایفاد می گردد.
۱. بر اساس ماده ۱ مصوبه ۱۴۰۲/۲۴۳۶۰ ادش شورای عالی انقلاب فرهنگی آن دسته از تصمیمات و آرای صادره در هیأت ها و کمیته های تخصصی فعال در وزارتخانه های علوم تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی سازمان سنجش آموزش کشور و دانشگاهها و سایر مراکز آموزشی و پژوهشی مصوب، از جمله تصمیمات و آرای هیأتهای امناء ممیزه و انتظامی اساتید و کمیته انضباطی دانشجویان هیات های جذب دانشجو و اعضای هیأت علمی هیأتهای رسیدگی به تخلفات در آزمونها و همچنین تصمیمات و آراء در خصوص بازنشستگی، ارتقاء آزمونها، ارزیابی و پذیرش علمی فرایند جذب دانشجو و اعضای هیأت علمی، بورس دانشجویان و فرصت مطالعاتی و نظایر آن که صرفاً در رابطه با امور و شئون تخصصی علمی، آموزشی و پژوهشی صادر شده باشند قابل شکایت و رسیدگی در دیوان عدالت اداری و سایر مراجع قضایی نخواهند بود.همچنین به موجب ماده ۲ این مصوبه به منظور تجدید نظر و رسیدگی به شکایات اساتید و دانشجویان نسبت به آراء و تصمیمات هیات ها و کمیته های تخصصی فعال موضوع ماده ۱ فوق و نیز نظارت بر نحوه رسیدگی در هیات ها و کمیته های مذکور هیأت عالی تجدید نظر در هر یک از وزارتین مذکور و دانشگاه آزاد اسلامی تشکیل می شود.
۲. برابر بخشنامه شماره ۹۰۰۰/۵۳۵۵۱/۱۰۰ مورخ ۱۴۰۳/۰۹/۱۳ اصداری از ناحیه آن مقام محترم، کلیه مراجع قضایی کشور صلاحیت ورود به مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی را ندارند. در این بخشنامه تصریح شده است مصوبات و تصمیمات شورای عالی انقلاب فرهنگی طبق دستور صریح مقام معظم رهبری مدظله عالی که طی شماره ۱/۵۳۳۸۷ مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۱۹ اعلام گردیده معتبر و لازم الاجرا بوده و مراجع قضایی موظف به رعایت مصوبات و تصمیمات که با امضاء رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی ابلاغ شده می باشد. لذا بدینوسیله مؤکداً به کلیه مراجع قضایی اعم از دیوان عدالت اداری و دادگاه ها اعلام می شود از ورود به دعاوی مربوط به ابطال یا نقض مصوبات و تصمیمات آن شورا در هر مرحله از رسیدگی خودداری نمایند
۳. لازم به ذکر است در زمان اصلاح قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲، موضوع نظارت دیوان عدالت اداری بر شورای عالی انقلاب فرهنگی در دستور کمیسیون قضایی مجلس شورای اسلامی قرار گرفت و پس از برگزاری چندین جلسه در نهایت برابر آخرین مصوبه مجلس که به تأیید شورای نگهبان رسید به موجب تبصره ۲ ماده ۱۲ قانون دیوان عدالت اداری مقرر شد دیوان عدالت اداری صرفاً صلاحیت رسیدگی به مصوبات و تصمیمات زیر مجموعه های شورای عالی انقلاب فرهنگی از قبیل هیات کمیسیون ها کارگروه کمیته ها شوراها و ستادها را داشته باشد.
۴. علیهذا با توجه به صدور دادنامه شماره ۱۴۰۳۶۸۳۹۰۰۰۸۰۳۷۳۷۴ مورخ ۱۴۰۳/۰۵/۰۳ شعبه ۱۸ دادگاه عمومی حقوقی مجتمع قضایی شهید بهشتی تهران مبنی بر ابطال مصوبه ۱۴۰۲/۲۴۳۶۰ /دش شورای عالی انقلاب فرهنگی و قطعیت آن با تأکید بر اینکه اولاً با توجه به مفهوم ماده ۳۸ قانون دیوان عدالت اداری مرجع احراز صلاحیت رسیدگی به شکایات در دیوان عدالت اداری همان مرجع بوده؛ ثانیاً: مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی در امور و شئون تخصصی علمی آموزشی و پژوهشی واجد وصف تقنینی بوده و شعبه ۱۸ دادگاه حقوقی با لحاظ بخشنامه شماره ۹۰۰۰/۵۳۵۵۱/۱۰۰ مورخ ۱۴۰۳/۰۹/۱۳ ریاست محترم قوه قضاییه مبنی بر قطعی بودن تصمیمات شورای عالی انقلاب فرهنگی در موضوع مطروحه، صلاحیت ورود به این حوزه را نداشته است؛ ثالثاً: مطابق مفهوم ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری، تصمیمات شعب محاکم دادگستری برای دیوان عدالت اداری لازم الاتباع نبوده فلذا با لحاظ طرح پرونده های مطروحه در شعب مربوطه معاونت اداری استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری خواهشمند است با عنایت به اختیارات آن مقام محترم در جلوگیری از اجرای آراء قطعی خلاف بین شرع در صورت صلاحدید اقدامات شایسته را در راستای اعمال ماده ۲۷۷ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ به طرق مقتضی مبذول فرمایید.
رئیس حوزه ریاست قوه قضائیه در نامه مورخ ۱۴۰۵٫۵٫۵ دستور توقف ابطال مصوبه شورای انقلاب فرهنگی را صادر کرده است:
حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای مظفری معاون محترم قضایی قوه قضائیه
با احترام نامه شماره ۹۰۰۰/۱۲۱۴۱/۲۰۳ مورخ ۱۴۰۵/۰۴/۲۹ رئیس محترم دیوان عدالت اداری در خصوص دادنامه شماره ۱۴۰۳۶۸۳۹۰۰۰۸۰۴۷۴۷۴ مورخ ۱۴۰۳/۰۵/۰۳ شعبه ۱۸ دادگاه عمومی حقوقی مجتمع قضایی شهید بهشتی تهران مبنی بر ابطال مصوبه ۱۴۰۲/۲۴۳۶۰ / دش شورای عالی انقلاب فرهنگی به استحضار ریاست محترم قوه قضائیه رسید، مرقوم فرمودند:
«بسمه تعالی – معاون محترم قضایی
اجراء حکم متوقف و با قید تسریع بررسی و نتیجه را اعلام نمایید.
بدینوسیله مراتب جهت توقف اجرای حکم بررسی و اعلام نتیجه ارسال می گردد.
رئیس حوزه ریاست قوه قضائیه
