متن رأی
شماره دادنامه: 9209970903002731 مورخ: 1392/08/25 رأی دیوان با صرف نظر از اینکه، اولاًـ شهرداری در واگذاری و تفکیک قطعات نقشی نداشته است، ثانیاًـ پلاک مطروحه توسط سازمان مسکن و شهرسازی در سال 70 تملک گردیده؛ برابر مادتین 22 و 23 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری، سازمان تملک کننده مکلف به آماده سازی زیر بنائی و روبنائی و سپس واگذاری قطعات به اشخاصی بوده که هیچ اقدامی انجام نداده، ثالثاًـ قطعات در محل پیاده نگردیده و فاقد آماده سازی و خدمات عمومی آب، برق، گاز و غیره می باشد، لذا امکان ارائه خدمات از قبیل صدور پروانه و جمع آوری زباله، رفت و روب و غیره از سوی شهرداری وجود ندارد، رابعاًـ واگذاری قطعات قبل از آماده سازی زمین ممنوع بوده و شهرداری مجاز به صدور پروانه نیست و لذا الزام به انجام خواسته خلاف مقررات بوده لازم است شاکی در این رابطه از سازمان واگذار کننده زمین اقدامات و عملیات آماده سازی را بخواهد، خامساًـ در هنگام صدور پروانه ساختمانی باید کوچه و خیابان بر کف قطعات محل تیرهای برق عادی و فشار قوی و لوله های آب و فاضلاب و. . .
مشخص باشد تا شهرداری بتواند بر مبنای آن پروانه صادر نماید، سادساًـ قطعات موصوف خارج از محدوده خدمات شهری است و عملاً امکان صدور پروانه (به لحاظ عدم امکان خدمات رسانی) نیست، سابعاًـ علی فرض صدور پروانه بر اساس رأی قضائی، شهرداری تعهدی به ارائه خدمات ندارد؛ چرا که برابر تبصره 4 ذیل قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها و 101 اصلاحی قانون شهرداری ها مالکین مکلف هستند نسبت به واگذاری جهت انجام عملیات آماده سازی و. . .
اقدام نمایند و این تکلیف تاکنون صورت نگرفته است، ثامناًـ شهرداری نیازی به توسعه محدوده شهری ندارد، تاسعاًـ به علت فاصله قطعات مطروحه تفکیکی از شهر قزوین و وجود اتوبان قزوین زنجان در حد فاصل شهر و اراضی مربوطه و عدم امکان احداث پل دسترسی از سوی شهرداری بر روی اتوبان (بعلت منع قانونی) عملاً امکان صدور پروانه ساختمانی و ارائه خدمات عمومی میسور نیست و الزام به انجام خواسته به مثابه تکلیف مالایطاق است، علیهذا در وضع فعلی خواسته غیر وارد تشخیص حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد، رأی صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه30 دیوان عدالت اداری محمدی