متن رأی
آن بخش از دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره 9209970226100185 مورخ 25/2/1392 صادره از شعبه اول دادگاه عمومی حقوقی تهران که بر ابطال نظریه کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری به شماره 44/3131 مورخ 25/1/1362 در رابطه با پلاک ثبتی 2099/116 مفروز و مجزی شده از 790 فرعی از اصلی مذکور واقع در فرحزاد اشعار دارد و مورد تجدید نظر خواهی اداره کل راه و شهرسازی استان تهران واقع شده است قطع نظر از کیفیت رسیدگی دادگاه نخستین و اینکه تشخیص نوعیت اراضی از حیث موات یا بایر بودن امری فنی و مستلزم کسب نظریه کارشناس متخصص در این زمینه بوده و دادگاه نخستین بدون اخذ نظریه کارشناسان مبادرت به انشاء رأی نموده است مخالف قانون و مقررات موضوعه بوده و اعتراض به شرح لایحه اعتراضیه وارد و مستوجب نقض آن می باشد زیرا که اولاً به موجب ماده واحده قانون موضوع تعیین مهلت اعتراض به نظریه وزارت مسکن و شهرسازی موضوع ماده 12 قانون زمین شهری مصوب سال 1370 مجمع تشخیص مصلحت نظام مهلت اعتراض به نظریه کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری سه ماه از تاریخ اعلام نظریه به مالک یا مالکین و در صورت عدم دسترسی یا استنکاف مالک از دریافت نظریه سه ماه از تاریخ آخرین آگهی منتشره در روزنامه کثیرالانتشار می باشد ثانیاً مقنن در نگارش ماده واحده از کلمه اعلام استفاده نموده که به معنی نشانه نهادن، اخبار، خبر دادن و مترادف با اعلان (انشاء و اظهار) بوده و از حیث بار حقوقی با کلمه ابلاغ که همانا به معنی رساندن اوراق دعوی و اوراق اجرأیی و اظهارنامه ها و احکام دادگاه ها به کسی که هدف آگاه کردن اوست متفاوت است به عبارتی هرگاه بر دادگاه احراز شود که مالک از مفاد نظریه مطلع گردیده احتساب مهلت سه ماه از تاریخ خبردار شدن و اطلاع یافتن مالک یا مالکین می باشد که در مانحن فیه نظریه کمیسیون ماده 12 طی دو مرحله در تاریخ های 12/2/1363 و 16/2/1363 در روزنامه کثیرالانتشار اطلاعات آگهی گردیده است ثالثاً مفاد تعهدنامه رسمی شماره 57688 مورخ 9/3/1369 تنظیمی در دفترخانه اسناد رسمی شماره.
. . . تهران حاکی از اطلاع مورث تجدیدنظر خواندگان از اصدار نظریه کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری بوده و می باشد و از سوی دیگر وراث آن مرحوم نیز به موجب تعهدنامه شماره 6912 مورخ 13/4/78 تنظیمی در دفترخانه اسناد رسمی شماره. . .
تهران اقدام مورث خود را مورد تأیید قرار بنا بر مراتب مذکور و به جهت اطلاع مالک از نظریه کمیسیون ماده 12 در فرض باقی بودن به اعتراض می بایست ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ از طریق نشر آگهی و یا اخذ تعهدنامه رسمی نسبت به تقدیم دادخواست اقدام می نمودند و این در حالی است که دادخواست در تاریخ 4/4/1390 تقدیم گردیده که خارج از مهلت مقرر قانونی است بنابرأین دادگاه مستنداً به ماده 438 و قسمت اول از ماده 358 از قانون آیین دادرسی مدنی و بند 11 ماده 84 از قانون مرقوم ضمن نقض دادنامه معترض ٌعنه در این بخش قرار رد دعوی خواهان ها را صادر و اعلام می نماید لیکن آن بخش از دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره معنونه که برقرار رد دعوی جلب ثالث به طرفیت شهرداری اشعار داشته و مورد تجدید نظر خواهی آن اداره واقع شده است قطع نظر از صحت وسقم قضیه وارد نمی باشد زیرا که به تصریح شق اخیر بند 3 ماده 26 قانون تشکیل دادگاه های عمومی و انقلاب و ماده 335 از قانون آیین دادرسی مدنی اشخاصی حق اعتراض نسبت به قرارهای صادره از محاکم را دارند که قرار صادره به ضرر او صادرشده باشد و یا متضرر از آن باشد این در حالی است که در مانحن فیه مفاد قرار صادره حاکی از عدم توجه دعوی به تجدید نظر خواه بوده و از سوی دیگر در دعوی اصلی به خواسته ابطال رأی کمیسیون ماده 12 دعوی معنونه توجهی به آن شهرداری نداشته که مجلوب به دادرسی گردد ازاین رو دادگاه تجدید نظر خواهی به عمل آمده را قابل استماع ندانسته و مستنداً به ماده 2 قانون اخیرالذکر قرار عدم استماع تجدید نظر خواهی را صادر و اعلام می نماید.
رأی صادره حضوری و قطعی است. رییس شعبه 18 دادگاه تجدیدنظر استان تهران ـ مستشار دادگاه امانی شلمزاری ـ مداح