آرای مراجع انتظامی نهادهای غیردولتی بدون نص قانونی در صلاحیت دیوان عدالت اداری نیست
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با صدور رأیی درباره صلاحیت دیوان در رسیدگی به آرای شوراهای انتظامی سازمان نظام مهندسی، تأکید کرد که رسیدگی به شکایات از نهادهای غیردولتی نیازمند تصریح قانونی است؛ حکمی که در استدلال خود، کانون های وکلای دادگستری را نیز در زمره نهادهای غیردولتی ای قرار داده که برای رسیدگی دیوان به آرای مراجع انتظامی آنها، نص قانونی خاصی وجود ندارد.
به گزارش وکلاپرس، در پرونده حاضر، اختلاف نظر شعب دیوان عدالت اداری درباره صلاحیت این دیوان برای رسیدگی به آرای شوراهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی سازمان نظام مهندسی ساختمان مطرح بود.
برخی شعب، با استناد به تبصره های الحاقی سال ۱۴۰۲ به ماده ۳ قانون دیوان عدالت اداری، شوراهای انتظامی نظام مهندسی را «مرجع اختصاصی اداری» دانسته و رسیدگی به اعتراض نسبت به آرای آنها را در صلاحیت دیوان می دانستند.
در مقابل، شعب دیگر با استناد به رأی وحدت رویه شماره ۳۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، رسیدگی به این آرا را خارج از صلاحیت دیوان تشخیص داده بودند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در رأی خود با احراز تعارض آراء، نظر شعبه های بیست وششم و سی ودوم تجدیدنظر را صحیح دانست و اعلام کرد که صلاحیت دیوان عدالت اداری، مطابق قانون، اصولاً ناظر بر رسیدگی به شکایات و تظلمات نسبت به دستگاه های دولتی و مأموران آنهاست و رسیدگی به شکایات علیه نهادهای غیردولتی، نیازمند نص قانونی است.
هیأت عمومی در تشریح این مبنا تصریح کرد که نمونه چنین تصریحی در بند ۱ ماده ۱۰ قانون دیوان عدالت اداری درباره شهرداری ها و سازمان تأمین اجتماعی وجود دارد، اما «در رابطه با رسیدگی به آرای مراجع رسیدگی کننده مستقر در نهادهای غیردولتی دیگر مانند سازمان نظام مهندسی یا کانون های وکلای دادگستری چنین نصی وجود ندارد.»
مشروح رای + گردش کار:
