اختلاف در صلاحیت بین دادگاه‌‌ها و مراجع غیر قضایی

به موجب مادة 28 ق.آ.د.م.: «... در مواردی که دادگاه‌‌ها اعم از عمومی، نظامی، و انقلاب به صلاحیت مراجع غیر قضایی از خود نفی صلاحیت کنند و یا خود را صالح بدانند، پرونده برای حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال خواهد شد ...». مطابق رأی وحدت رویة شمارة 660 مورخ 19/01/1382 هیئت عمومی دیوان عالی کشور نیز در مواردی که دادگاه‌‌ها به صلاحیت مراجع غیر قضایی از خود نفی صلاحیت کنند یا خود را صالح بدانند، نیازی به حدوث اختلاف نیست و پرونده مستقیم برای تشخیص صلاحیت به دیوان عالی کشور ارسال می‌شود. حکم و عبارت مادة 28 ق.آ.د.م. در بخش مربوط به تعارض در صلاحیت بین دادگاه‌‌ها و مراجع غیر قضایی و رأی وحدت رویة مربوط به آن از جهات متعدد قابل تأمل و قابل انتقاد است. بررسی موضوع نشان می‌دهد حکم مادة یادشده و رأی وحدت رویة مربوط به آن در قسمتی اشتباه و در قسمتی منطقی نیست و اصلاح قانون در این زمینه ضروری است.